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【國家能源局】系統(tǒng)謀劃“十五五”新型能源體系建設(shè)思路和階段性目標(biāo)任務(wù)

發(fā)布時(shí)間:2024年08月01日

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  7月31日,國家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì)。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成在會(huì)上指出,今年上半年,我國能源消費(fèi)持續(xù)增長,供應(yīng)能力穩(wěn)步提升,能源供需平衡。

  一是能源消費(fèi)總體保持穩(wěn)定增長。全社會(huì)用電量約4.7萬億千瓦時(shí),同比增長8.1%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長8.8%、6.9%、11.7%。工業(yè)是拉動(dòng)用能增長的主力,對(duì)全社會(huì)用電量增長的貢獻(xiàn)率超過57%。煤炭、汽油、柴油消費(fèi)量小幅增長,天然氣、煤油消費(fèi)量較快增長。

  二是能源供應(yīng)整體充足,價(jià)格總體穩(wěn)定。煤炭日均產(chǎn)量保持在1200萬噸以上,煤炭進(jìn)口2.5億噸,在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上同比增長12.5%。原油產(chǎn)量同比增長1.9%,原油進(jìn)口約2.8億噸,同比有所下降。天然氣產(chǎn)量同比增長6.0%,在中俄東線管道天然氣增加、國際液化天然氣(LNG)現(xiàn)貨價(jià)格下降等因素推動(dòng)下,天然氣進(jìn)口約892億立方米,同比增長14.3%。

  三是迎峰度夏能源保供基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加快支撐性調(diào)節(jié)性電源建設(shè),統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)2億噸以上,港口庫存也處于歷史高位,煤炭、煤電兜底保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)??缡】鐓^(qū)通道輸電能力持續(xù)提升,電力互濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。新型儲(chǔ)能裝機(jī)繼續(xù)保持較快增長,進(jìn)一步規(guī)范新型儲(chǔ)能并網(wǎng)接入,電力調(diào)節(jié)能力不斷提升。加強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作,確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

  四是綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。非化石能源發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,風(fēng)電和太陽能發(fā)電新增裝機(jī)約1.28億千瓦,占新增發(fā)電總裝機(jī)的84%。水電出力在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上加快恢復(fù),6月份發(fā)電量同比增長44.5%。積極推進(jìn)綠證核發(fā)全覆蓋,擴(kuò)大綠證應(yīng)用,加強(qiáng)綠證與碳市場(chǎng)有效銜接,推動(dòng)國際互認(rèn)。積極推動(dòng)氫能在交通、工業(yè)等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用。

  “據(jù)監(jiān)測(cè),今年上半年,全國能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過1.2萬億元,同比增長17.7%。這既充分反映能源高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力?!倍f成指出,總體上看,能源投資建設(shè)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):

  一是全國能源投資保持較快增長態(tài)勢(shì)。今年上半年,隨著“十四五”102項(xiàng)重大工程逐步落地,全國能源重點(diǎn)項(xiàng)目投資保持較快增長,能源新業(yè)態(tài)投資持續(xù)擴(kuò)大,能源新興產(chǎn)業(yè)投資對(duì)調(diào)整優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用進(jìn)一步發(fā)揮。東部、中部、西部地區(qū)完成投資同比分別增長26.8%、20.8%、10.7%。

  二是非化石能源發(fā)電投資增勢(shì)良好。太陽能發(fā)電、陸上風(fēng)電投資繼續(xù)保持兩位數(shù)增長,上半年完成投資額約4300億元。分布式光伏保持快速發(fā)展,上半年投資同比增長76.2%,江蘇、浙江、安徽、云南、廣東新建項(xiàng)目投資加快釋放。在建核電項(xiàng)目投資平穩(wěn)釋放,新開工項(xiàng)目逐步形成有效投資。抽水蓄能投資增勢(shì)加快,上半年投資增速較去年同期增加30.4個(gè)百分點(diǎn)。

  三是能源安全保障投資持續(xù)擴(kuò)大。電源、電網(wǎng)投資保持較快增長,一批支撐性調(diào)節(jié)性電源和電網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工建設(shè),內(nèi)蒙古、浙江、安徽、江西一批迎峰度夏電力保供重點(diǎn)電源項(xiàng)目陸續(xù)投運(yùn),東中部負(fù)荷中心地區(qū)一批今年迎峰度夏電力保供重點(diǎn)電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)。大慶、勝利、長慶、西南等陸上主力油氣田勘探開發(fā)投資穩(wěn)步釋放,海上大型油氣田開發(fā)持續(xù)形成有效投資。

  四是能源新業(yè)態(tài)投資加快釋放。上半年能源新業(yè)態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目投資同比增長13.9%。新型儲(chǔ)能投資保持較快增長,江蘇、廣東、廣西、山西一批新建獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目加快落地。充換電基礎(chǔ)設(shè)施和氫能投資繼續(xù)快速增長,江蘇、廣東、河南、江西、四川、貴州加大公共充電樁布局力度,內(nèi)蒙古在建綠氫制備項(xiàng)目投資加快釋放,河南一批加氫設(shè)施項(xiàng)目持續(xù)形成實(shí)物工作量。

  安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效、清潔低碳是能源高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)方向。董萬成表示,為加快建設(shè)新型能源體系,國家能源局將重點(diǎn)抓好三方面工作:

  一是加強(qiáng)能源高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌謀劃,深入分析能源供需變化、能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢(shì),系統(tǒng)謀劃“十五五”新型能源體系建設(shè)的思路和階段性目標(biāo)任務(wù)。

  二是加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新,突出問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,使科技創(chuàng)新成為能源轉(zhuǎn)型變革的核心驅(qū)動(dòng)力。

  三是深化體制機(jī)制創(chuàng)新,深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,縱深推進(jìn)電力、油氣等領(lǐng)域改革,加快建立適應(yīng)新型能源體系的政策機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)各類主體活力動(dòng)力,形成建設(shè)新型能源體系的更大合力。

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